Nouvelle réforme retraite 2025 en stand-by - ce qu'il faut savoir

Nouvelle réforme retraite 2025 en stand-by – ce qu’il faut savoir

Alors que vous planifiez sereinement votre départ à la retraite dans les prochaines années, les annonces gouvernementales successives créent un sentiment d’instabilité difficile à gérer au quotidien. La loi (https://www.lassuranceretraite.fr) sur la suspension de la réforme des retraites vient en effet complexifier la projection de votre budget future. Comprendre les implications réelles de cette mesure suspendue (la nouvelle reforme retraite 2025​) est essentiel pour anticiper sereinement votre passage à la retraite. Ici, on décrypte pour vous les tenants et aboutissants de cette décision politique et ses conséquences concrètes sur votre projet de fin de carrière.

Que signifie exactement la suspension de la réforme des retraites?

Les annonces du gouvernement

Le 14 octobre 2025, le Premier ministre Sébastien Lecornu a créé la surprise lors de son discours de politique générale en annonçant la « suspension de la réforme des retraites jusqu’à l’élection présidentielle » de 2027. Il a précisé qu’« aucun relèvement de l’âge n’interviendra à partir de maintenant jusqu’en janvier 2028 » et que « la durée d’assurance sera elle aussi suspendue et restera à 170 trimestres jusqu’à janvier 2028 ».

Cette décision sur la suspension de la nouvelle reforme retraite 2025​ intervient dans un contexte politique tendu, alors que le gouvernement faisait face à une menace de motion de censure. La suspension constitue un compromis permettant au gouvernement d’obtenir le soutien du Parti socialiste qui a accepté de ne pas voter la censure en échange de ce gel.

Rappel de la réforme de 2023

Pour comprendre la portée de cette suspension, rappelons les principales mesures de la réforme de 2023 qui devaient s’appliquer progressivement:

  • Relèvement progressif de l’âge légal de 62 à 64 ans, à raison de trois mois par an pour les générations nées à partir de 1961
  • Augmentation de la durée de cotisation requise pour une retraite à taux plein, passant de 168 à 172 trimestres d’ici 2027

Sans cette suspension, l’âge légal aurait dû passer à 63 ans en 2026 pour la génération 1964.

Les impacts concrets de la suspension sur votre départ à la retraite

La suspension de la nouvelle reforme retraite 2025 fige l’âge légal de départ à la retraite à son niveau actuel de 62 ans et 9 mois jusqu’en janvier 2028. Concrètement, cela signifie que:

  • Les personnes nées en 1964 pourront partir à 62 ans et 9 mois (à partir d’octobre 2026) au lieu des 63 ans initialement prévus
  • Les générations 1965 à 1968 bénéficieront également de ce gel si elles partent avant 2028
  • Pour les générations antérieures (nées avant 1964), les règles déjà appliquées restent en vigueur
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Année de naissance Âge légal avec suspension Trimestres exigés
1964 62 ans et 9 mois 170
1965 63 ans 171
1966 63 ans et 3 mois 172
1967 63 ans et 6 mois 172
1968 63 ans et 9 mois 172
Tableau récapitulatif de l’âge légal après suspension (Source: Article 45 bis PLFSS 2026 du 23 octobre)

Gel de la durée de cotisation

La durée de cotisation requise pour une retraite à taux plein reste bloquée à 170 trimestres (42,5 ans) jusqu’au 1er janvier 2028, évitant ainsi la hausse à 172 trimestres prévue pour 2027. Cette mesure est particulièrement avantageuse pour:

  • Les personnes ayant des carrières incomplètes
  • Ceux qui ont connu des périodes de chômage ou des arrêts maladie prolongés
  • Les femmes ayant interrompu leur carrière pour élever leurs enfants

Les oubliés de la suspension?

Si la suspension de nouvelle reforme retraite 2025 bénéficie à de nombreux futurs retraités, certains profils pourraient en être exclus. Selon le journal Le Parisien, les retraités bénéficiant d’un départ anticipé pour carrière longue ne seraient pas concernés par la suspension, de même que certains régimes spéciaux. Un haut fonctionnaire justifie cette exclusion en affirmant que « ces départs anticipés ne sont pas concernés par la suspension car leur trajectoire et leur point d’arrivée sont déjà plus favorables que les 62 ans et neuf mois prévus par la réforme ».

Le financement de la suspension: qui paie la facture?

Le coût de la mesure

La suspension de la réforme des retraites représente un coût important pour les finances publiques:

  • 100 millions d’euros en 2026
  • 1,4 milliard d’euros en 2027

Ce montant est inférieur aux estimations initiales du gouvernement qui prévoyait 400 millions d’euros en 2026 et 1,8 milliard en 2027. Cet écart s’expliquerait par l’exclusion de certains profils, notamment les départs en carrière longue.

Les mesures de compensation

Pour financer cette suspension, celle de la nouvelle reforme retraite 2025, le gouvernement a prévu plusieurs mécanismes:

  • Hausse du taux de contribution des organismes complémentaires (mutuelles, assurances santé) qui passera de 2,05% à 2,25% en 2026
  • Sous-indexation des pensions de retraite par rapport à l’inflation: la sous-indexation initialement prévue à 0,4 point sera portée à 0,9 point en 2027
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Concrètement, si l’inflation atteint 1,75% comme prévu par le gouvernement en 2027, les retraites ne seront revalorisées que de 0,85% (1,75% – 0,9%). Cette mesure impactera directement le pouvoir d’achat des retraités.

Autres mesures accompagnant le projet de loi

Modifications pour les mères de famille

Le projet de loi introduit une mesure avantageuse pour les mères de famille qui pourront partir plus tôt:

  • Les mères d’un enfant : calcul sur les 24 meilleures années au lieu de 25
  • Les mères de deux enfants et plus : calcul sur les 23 meilleures années

Cette mesure, applicable dès 2026, améliorera sensiblement le montant de la pension pour de nombreuses femmes ayant eu des interruptions de carrière.

Réforme du cumul emploi-retraite

Une refonte complète du cumul emploi-retraite est prévue pour 2027, s’inspirant des recommandations de la Cour des Comptes. Le nouveau dispositif sera différencié selon l’âge:

  • Avant l’âge légal (62-64 ans): écrêtement de la retraite à hauteur de 100% des revenus en cas de reprise d’activité
  • Entre l’âge légal et 67 ans: cumul partiel avec écrêtement à 50% des revenus supérieurs à un seuil (environ 7 000€ par an)
  • Après 67 ans: cumul intégral libre permettant la création de droits à une seconde pension

Notre Avis

L’avis de nos experts:

La suspension de la nouvelle reforme retraite 2025 offre un répit bienvenu aux générations 1964-1967 qui pourront partir quelques mois plus tôt que prévu. Cependant, cette mesure crée une nouvelle couche de complexité dans un système déjà illisible pour les citoyens. Le financement par sous-indexation des pensions fait peser l’effort sur l’ensemble des retraités, alors que les bénéfices de la suspension profitent principalement à certaines générations. Nous recommandons aux personnes concernées de simuler rapidement leur départ sur le site officiel de l’Assurance Retraite pour anticiper les conséquences sur leur projet de vie.

L’avis des utilisateurs:

Sur les forums spécialisés et les réseaux sociaux, les réactions sont partagées. Les futurs retraités se déclarent majoritairement soulagés par cette suspension qui leur offre une visibilité à court terme. Cependant, beaucoup expriment une lassitude face aux changements répétés des règles et une méfiance quant à la pérennité de cette suspension au-delà de l’élection présidentielle de 2027. Les questions les plus fréquentes portent sur l’impact concret sur le montant des pensions et les conditions de départ pour les carrières longues.

Ce que nous en retenons:

La suspension de la réforme représente une opportunité réelle pour les départs anticipés, mais sa pérennité reste incertaine. Dans ce contexte mouvant, la prudence recommande de ne pas précipiter son départ sans avoir préalablement réalisé une simulation précise et personnalisée. Pour les personnes nées à partir de 1965, il serait judicieux d’envisager plusieurs scénarios incluant la possibilité d’une reprise de la réforme après 2028.

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Questions fréquentes

La suspension est-elle déjà effective?

Non, à ce stade, aucune mesure n’a été définitivement adoptée. La proposition du Premier ministre sur la suspension de la nouvelle reforme retraite 2025 fera l’objet d’un débat parlementaire dans le cadre du projet de loi de financement de la Sécurité sociale pour 2026 qui débutera fin octobre. La législation actuellement en vigueur continue de s’appliquer jusqu’à l’adoption définitive de la loi.

Comment vérifier mes droits à la retraite dans ce contexte?

Il est recommandé de consulter régulièrement le site officiel lassuranceretraite.fr qui sera actualisé au fil de l’eau pour refléter les évolutions législatives. Vous pouvez d’ores et déjà y effectuer des simulations pour anticiper les différents scénarios.

Les femmes en carrière longue bénéficient-elles d’avantages spécifiques?

Oui, le projet de loi prévoit que deux trimestres pour enfant seront réputés cotisés pour la retraite anticipée carrière longue. Ces deux trimestres sont pris dans ceux obtenus avec la majoration de durée d’assurance pour enfant (maternité, éducation, adoption et congé parental). Cette mesure devrait s’appliquer à partir de septembre 2026.

Que se passera-t-il après 2027?

Le Premier ministre a indiqué que la suspension durerait « jusqu’à l’élection présidentielle », soit jusqu’en janvier 2028. Au-delà, l’application de la réforme reprendrait théoriquement son cours, mais le résultat de l’élection présidentielle de 2027 pourrait remettre en cause cette échéance. La situation reste donc éminemment politique et susceptible d’évoluer.

L’essentiel à retenir

  • Suspension confirmée : La réforme des retraites 2023 est suspendue jusqu’en janvier 2028, gelant l’âge légal à 62 ans et 9 mois et la durée de cotisation à 170 trimestres.
  • Générations concernées : Les personnes nées à partir de 1964 bénéficient directement de cette mesure, évitant l’augmentation prévue à 63 ans en 2026.
  • Financement controversé : La suspension sera financée par une sous-indexation des pensions en 2027 et une hausse des contributions des complémentaires santé.
  • Exceptions notables : Les départs anticipés pour carrière longue ne semblent pas concernés par cette suspension selon certaines sources.
  • Pérennité incertaine : L’application de la réforme reprendrait en 2028, mais l’élection présidentielle de 2027 pourrait rebattre les cartes.
JM
Article rédigé par Jean-Pierre Martin, expert en politiques sociales et de retraite

Dernière mise à jour: 25 octobre 2025